Mezzi finanziari per i pagamenti diretti

In virtù degli articoli 104 e 104a della Costituzione federale, l’agricoltura ha il mandato legale di fornire prestazioni di interesse generale, ciascuna delle quali viene promossa mediante uno specifico tipo di pagamenti diretti. Nel 2024 la Confederazione ha versato in totale circa 2,8 miliardi di franchi in pagamenti diretti per l’agricoltura.

Con la Politica agricola 2014–2017 i pagamenti diretti sono stati orientati in maniera più chiara agli obiettivi della Costituzione federale. Tra questi rientrano, ad esempio, un approvvigionamento sicuro della popolazione, una produzione particolarmente in sintonia con la natura e rispettosa dell’ambiente e degli animali, la salvaguardia delle basi vitali naturali nonché la cura del paesaggio rurale.

Il sistema dei pagamenti diretti esiste dal 1° gennaio 2014 e contempla sette tipi di contributi i cui indirizzi di fondo si rispecchiano nella loro denominazione. Per informazioni dettagliate sui singoli programmi si rimanda ai rispettivi articoli.

Contributi per il paesaggio rurale

Contributi per la sicurezza dell ’approvvigionamento

Contributi per la biodiversità

Contributo per la qualità del paesaggio

Contributi per i sistemi di produzione

Contributi per l’efficienza delle risorse

Contributo di transizione

Uscite

Nel 2024 la Confederazione ha versato complessivamente 2,788 miliardi di franchi in pagamenti diretti, perlopiù sotto forma di contributi per la sicurezza dell’approvvigionamento (912 mio. fr.), seguiti da quelli per i sistemi di produzione (693 mio. fr.), per il paesaggio rurale (536 mio. fr.) e per la biodiversità (433 mio. fr.).

Il 1° gennaio 2024 sono entrate in vigore le seguenti modifiche concernenti misure nel quadro dei pagamenti diretti.

Per le aziende d'estivazione è stato introdotto un contributo supplementare di 250 franchi per carico normale teso a indennizzare parte delle spese che le aziende sostengono per la protezione del bestiame dai grandi predatori.
È stato introdotto il contributo per i sistemi di produzione «durata d’utilizzo prolungata delle vacche».
Per poter finanziare la crescente partecipazione ai nuovi contributi per i sistemi di produzione nel 2024 sono stati ridistribuiti circa 100 milioni di franchi all'interno del credito per i pagamenti diretti.
– Il contributo di base per la sicurezza dell'approvvigionamento è stato fissato a 600 franchi per ettaro e per le superfici permanentemente inerbite SPB a 300 franchi per ettaro. Parallelamente, i contributi per le difficoltà di produzione sono stati aumentati di 100 franchi per ettaro in tutte le zone. A seguito di questa ridistribuzione, nella zona di pianura i contributi per la sicurezza dell'approvvigionamento hanno subito un calo di 37 milioni di franchi.
– Inoltre, all’interno dei contributi per i sistemi di produzione sono stati ridistribuiti circa 31 milioni di franchi di contributi per la biodiversità del livello qualitativo I per quattro tipi di SPB, 15 milioni di franchi di contributi SSRA e 18 milioni di franchi di contributi per la durata d’utilizzo prolungata delle vacche.

Uscite per pagamenti diretti

Ambito di spesa	2022	2023	2024	2025
	mio. fr.	mio. fr.	mio. fr.	mio. fr.
Contributi per il paesaggio rurale	524	530	536	536
Contributi per la sicurezza dell’approvvigionamento	1 077	952	912	912
Contributi per la biodiversità	443	450	433	439
Contributo per la qualità del paesaggio	147	147	147	147
Contributi per i sistemi di produzione	508	686	693	704
Contributi per l’efficienza delle risorse	33	4	5	4
Contributo di transizione	53	27	72	50
Riduzioni/acconti e pagamenti suppletivi, ecc.	–5	–5	–10	-
Totale¹	2 780	2 791	2 788	2 792